生产性服务业发展规划
█ 生产性服务业概念
生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。它是与制造业直接相关的配套服务业,是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业,本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。它依附于制造业企业而存在,贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中,以人力资本和知识资本作为主要投入品,把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业,是二三产业加速融合的关键环节。
近十年来,工业生产性服务业是世界经济中增长幅度最快的行业,它已经成为外国投资的重点。以OECD国家为例,外国直接投资中服务业投资的总额明显高于制造业投资的总额,且主要集中在金融、商务服务、工业信息服务业中。美国吸收的外国直接投资中有1/3投向了金融保险领域;欧盟吸收的外国直接投资业主要在公共服务、媒体、金融等领域;日本跨国公司在英国的投资50%以上集中在金融保险部门。
我国生产性服务业统计分类涉及《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002)中交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发与零售业,金融业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业等6个行业门类、22个行业大类,共包括148个行业小类。
█ 产业发展规划概念
产业发展规划可分为区域产业发展规划和专项产业规划两类。
区域产业发展规划是指特定区域为促进产业持续健康发展而进行的明确产业发展定位,构建产业体系,统筹产业空间布局,谋划重大产业项目,实施重点专项工程以及营造产业发展环境的总体战略部署和全面安排。
专项产业规划是针对高新技术产业、现代服务业、生产性服务业、文化创意产业、现代制造业、都市工业、旅游产业、现代农业等特定产业,在把握产业发展趋势和立足区域发展条件的基础上,提出具有战略性、前瞻性、方向性的发展思路,并就重点领域发展策略、空间布局、重点项目以及产业促进措施等方面进行具体部署和安排。
产业发展规划不仅是指导、调控和统筹区域产业优化升级或转型升级的基本依据,而且是传递产业政策导向、引导高端产业要素聚集、实现资源有效配置的重要手段。
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