休闲农业项目策划规划
2016-07-05 18:03
什么是休闲农业？
休闲农业（包括乡村旅游在内），是指以城市居民为主要客源市场，以开发利用具有旅游价值的农业景观资源和农村人文资源为手段，将观光、休闲、度假等旅游休闲功能与农村生态、农业生产、农户生活、农耕文化及农村民俗等三农要素有机融合的特色农旅产业。
休闲农业的商机解读
作为旅游休闲与三农要素创新交融，贯穿一、二、三产业，融合生产、生活、生态等功能于一体的新型消费业态，休闲农业已经成为当前旅游发展的超级热点与重要的民生产业，为农业增效、农民增收、农村环境改善和经济社会发展作出了积极贡献。
对于社会资本来说，判断一个行业是否为商机，主要看两个方面：第一，是否有政策支持；第二，是否有市场支撑。从这个角度看，休闲农业毫无疑问是一个巨大的商机。主要体现在两个方面：
1、发展休闲农业，最能够契合我国政府正在实施的重要战略
休闲农业作为一种旅游与三农融合的新型经济业态，能够有效满足休闲消费、发展现代农业、建设美丽乡村、促进农民增收、保护生态环境、传承乡土文明、推进城乡一体化，因而与中央和地方政府正在实施的一系列重要战略特别是三农战略完全契合，连续12年的中央一号文件都聚焦三农问题足以证明这一点。
2、发展休闲农业，最能够迎合都市人群旅游休闲的消费趋势
伴随着工业化、城市化和现代化的深入推进，城市居民饱受愈加严重的工业病、城市病、社会病（如雾霾、拥挤、忙碌、压力、水污染、食品问题等）的多重困扰，从而引发了城里人逃离城市奔向郊野田园的巨大休闲养生需求——这种现象在周末与节假日时期表现尤为突出，而汽车的不断增长与交通的不断升级为居民在城市与乡村之间便捷对流创造了越来越好的现实条件。加上中产阶级规模的扩大与我国新型城镇化的推进，将创造更大的休闲需求。
发展休闲农业，最能够迎合都市人群融入自然山水、品尝绿色农产、追忆美丽乡愁、回归诗酒田园的休闲消费趋势，许多乡村地区又具备发展此类产品的比较优势，因此无疑具有极好的市场前景。
休闲农业的主要挑战
对于社会资本来说，判断一个行业是否为商机，主要看两个方面：第一，是否有政策支持；第二，是否有市场支撑。从这个角度看，休闲农业毫无疑问是一个巨大的商机。主要体现在两个方面：
1、发展休闲农业，最能够契合我国政府正在实施的重要战略
休闲农业作为一种旅游与三农融合的新型经济业态，能够有效满足休闲消费、发展现代农业、建设美丽乡村、促进农民增收、保护生态环境、传承乡土文明、推进城乡一体化，因而与中央和地方政府正在实施的一系列重要战略特别是三农战略完全契合，连续12年的中央一号文件都聚焦三农问题足以证明这一点。
2、发展休闲农业，最能够迎合都市人群旅游休闲的消费趋势
伴随着工业化、城市化和现代化的深入推进，城市居民饱受愈加严重的工业病、城市病、社会病（如雾霾、拥挤、忙碌、压力、水污染、食品问题等）的多重困扰，从而引发了城里人逃离城市奔向郊野田园的巨大休闲养生需求——这种现象在周末与节假日时期表现尤为突出，而汽车的不断增长与交通的不断升级为居民在城市与乡村之间便捷对流创造了越来越好的现实条件。加上中产阶级规模的扩大与我国新型城镇化的推进，将创造更大的休闲需求。
发展休闲农业，最能够迎合都市人群融入自然山水、品尝绿色农产、追忆美丽乡愁、回归诗酒田园的休闲消费趋势，许多乡村地区又具备发展此类产品的比较优势，因此无疑具有极好的市场前景。
休闲农业的主要挑战
尽管是一个巨大商机，但要搞好休闲农业，也并非易事，其挑战也非常明显：
1、规划缺位——很多休闲农业项目没有认识到策划咨询与规划设计的价值，不愿意花代价邀请专业机构编制具有指导价值的策划咨询与规划设计方案，导致整体开发水平比较低下。
2、同质竞争——看到别人干什么赚钱，自己就干什么，简单的模仿最后导致白热化的同质竞争，成为休闲农业领域的通病。
3、产品落后——对照日本与台湾的休闲农业，大陆休闲农业由于起步较晚，且大多产品都是按照投资者或农户自己的意愿与认识来打造的，特别经过3到5年的经营之后，产品已经非常落后，完全不能匹配于市场需求的变化。
4、人才缺乏——不论是进入休闲农业领域的大企业，还是从事农家乐经营的农户，开发与经营管理人才都非常地缺乏，如何依托政府支持、对接相关机构，在人才培训与引导高素质专业人才进入休闲农业领域方面获得实质性地突破是一个重要课题。
5、资金不足——完全依靠政府的政策资金（或者干脆就是为了骗取政策资金）来打造的休闲农业项目将很难获得持续生存，更谈不上大的发展，盈利模式与融资模式的创新，才是休闲农业资金困境的出路。
1、规划缺位——很多休闲农业项目没有认识到策划咨询与规划设计的价值，不愿意花代价邀请专业机构编制具有指导价值的策划咨询与规划设计方案，导致整体开发水平比较低下。
2、同质竞争——看到别人干什么赚钱，自己就干什么，简单的模仿最后导致白热化的同质竞争，成为休闲农业领域的通病。
3、产品落后——对照日本与台湾的休闲农业，大陆休闲农业由于起步较晚，且大多产品都是按照投资者或农户自己的意愿与认识来打造的，特别经过3到5年的经营之后，产品已经非常落后，完全不能匹配于市场需求的变化。
4、人才缺乏——不论是进入休闲农业领域的大企业，还是从事农家乐经营的农户，开发与经营管理人才都非常地缺乏，如何依托政府支持、对接相关机构，在人才培训与引导高素质专业人才进入休闲农业领域方面获得实质性地突破是一个重要课题。
5、资金不足——完全依靠政府的政策资金（或者干脆就是为了骗取政策资金）来打造的休闲农业项目将很难获得持续生存，更谈不上大的发展，盈利模式与融资模式的创新，才是休闲农业资金困境的出路。
休闲农业的功能结构
任何一个休闲农业项目，不论规模大小、档次高低、特色如何，但凡想要获得持续健康地发展，在功能结构上，都必须包括特色农业、田园休闲、乡村度假三大板块：
1、特色农业板块——包括特色种植、特色养殖、特色加工、特色交易等产业性功能，这是整个休闲农业项目持续发展的基础支撑，也是产业盈利的基础支撑。但往生态、绿色、健康、传统甚至是遗产农业的角度，而不是现代科技农业、设施农业的角度，是休闲农业的一个重要特征。
2、田园休闲板块——主要包括农业观光、农事体验、郊野餐饮、田园游乐、生态运动、休闲垂钓、婚纱摄影、民俗演艺等一系列田园休闲旅游项目，这是聚集人气的核心支撑，也是经营收益的核心支撑。
3、乡村度假板块——包括乡村酒店、乡土小镇、乡村营地、养生庄园、养老庄园、郊野度假基地等一系列乡村度假产品，这是转型升级的根本方向，也是度假盈利的根本支撑。
1、特色农业板块——包括特色种植、特色养殖、特色加工、特色交易等产业性功能，这是整个休闲农业项目持续发展的基础支撑，也是产业盈利的基础支撑。但往生态、绿色、健康、传统甚至是遗产农业的角度，而不是现代科技农业、设施农业的角度，是休闲农业的一个重要特征。
2、田园休闲板块——主要包括农业观光、农事体验、郊野餐饮、田园游乐、生态运动、休闲垂钓、婚纱摄影、民俗演艺等一系列田园休闲旅游项目，这是聚集人气的核心支撑，也是经营收益的核心支撑。
3、乡村度假板块——包括乡村酒店、乡土小镇、乡村营地、养生庄园、养老庄园、郊野度假基地等一系列乡村度假产品，这是转型升级的根本方向，也是度假盈利的根本支撑。
休闲农业的发展策略
1、总体思路：融合创新，打造新乡土度假
从总体上看，休闲农业项目想要获得成功，必须基于综合开发的原则，强化三大融合创新：
其一，是“一、二、三”三种产业的融合创新——就是将种植业、加工业与服务业融合起来，形成体验经济，实现多元化收益。
其二，是“农、旅、文”三种业态的融合创新——就是以农业为基础，以旅游为手段，以文化为灵魂，打造全新的综合业态——“农旅文综合体”。
其三，是“乡土意境与时尚度假”的融合创新——以乡土意境再造乡愁，以时尚度假满足市场，通过新乡土度假产品的打造实现休闲农业的升级。
2、选址思路：依托景区，确立优先发展区
关于选址，注重两个方面：
一方面，以核心景区为依托，优先在核心景区周边发展休闲农业项目，将有利于在未来的经营中与核心景区形成有机联动。
另一方面，要以地方特色物产的原产地为基础，优先发展休闲农业项目，有利于形成品牌效应。
3、投资思路：以农为本，吸引多元化投资
关于投资，既要坚持以农民作为休闲农业的主要经营主体，又要鼓励和吸引社会资本、家庭农场、农民合作社、涉农企业、其他农村集体经济组织，通过以参股、独资、合资和合作等方式，介入休闲农业的投资开发。
4、用地思路：坚守原则，遵循两个大前提
关于用地，遵循两个前提：
第一，不占用基本农田建设配套设施，鼓励利用农民住宅、荒山、荒坡、荒滩、废弃矿山和农村空闲地发展休闲农业。
第二，注重保护并优化区域生态环境，把农业景观、纯净乡村、青山绿水、洁净空气构成的优美环境作为发展休闲农业的根本依托予以持续维护与优化。
5、建设思路：有机融合，实现综合性带动
关于建设，绝不能是孤立的结构，而是要与旅游景区、现代农业、美丽乡村、生态文明、乡土民俗文化创意产业建设有机融为一体，最终实现对相关产业的综合性带动。
6、产品思路：创意为王，做好规划与设计
关于产品，要面向市场，做好基于“特色农业景观、特色文化资源、特色建筑、特色物产”等要素创新整合提炼基础的创意规划与设计，推动形成一系列主题鲜明的特色休闲农业项目，极大地提升旅游吸引力。
7、运营思路：市场主体，发挥好政府作用
关于运营，要坚持以市场主体的原则，但同时要更好发挥政府在规划设计、宏观指导、技术培训、品牌营销、公共服务、规范管理、政策扶持等方面的重要作用，调动各方积极性，从而加速推进休闲农业发展。
从总体上看，休闲农业项目想要获得成功，必须基于综合开发的原则，强化三大融合创新：
其一，是“一、二、三”三种产业的融合创新——就是将种植业、加工业与服务业融合起来，形成体验经济，实现多元化收益。
其二，是“农、旅、文”三种业态的融合创新——就是以农业为基础，以旅游为手段，以文化为灵魂，打造全新的综合业态——“农旅文综合体”。
其三，是“乡土意境与时尚度假”的融合创新——以乡土意境再造乡愁，以时尚度假满足市场，通过新乡土度假产品的打造实现休闲农业的升级。
2、选址思路：依托景区，确立优先发展区
关于选址，注重两个方面：
一方面，以核心景区为依托，优先在核心景区周边发展休闲农业项目，将有利于在未来的经营中与核心景区形成有机联动。
另一方面，要以地方特色物产的原产地为基础，优先发展休闲农业项目，有利于形成品牌效应。
3、投资思路：以农为本，吸引多元化投资
关于投资，既要坚持以农民作为休闲农业的主要经营主体，又要鼓励和吸引社会资本、家庭农场、农民合作社、涉农企业、其他农村集体经济组织，通过以参股、独资、合资和合作等方式，介入休闲农业的投资开发。
4、用地思路：坚守原则，遵循两个大前提
关于用地，遵循两个前提：
第一，不占用基本农田建设配套设施，鼓励利用农民住宅、荒山、荒坡、荒滩、废弃矿山和农村空闲地发展休闲农业。
第二，注重保护并优化区域生态环境，把农业景观、纯净乡村、青山绿水、洁净空气构成的优美环境作为发展休闲农业的根本依托予以持续维护与优化。
5、建设思路：有机融合，实现综合性带动
关于建设，绝不能是孤立的结构，而是要与旅游景区、现代农业、美丽乡村、生态文明、乡土民俗文化创意产业建设有机融为一体，最终实现对相关产业的综合性带动。
6、产品思路：创意为王，做好规划与设计
关于产品，要面向市场，做好基于“特色农业景观、特色文化资源、特色建筑、特色物产”等要素创新整合提炼基础的创意规划与设计，推动形成一系列主题鲜明的特色休闲农业项目，极大地提升旅游吸引力。
7、运营思路：市场主体，发挥好政府作用
关于运营，要坚持以市场主体的原则，但同时要更好发挥政府在规划设计、宏观指导、技术培训、品牌营销、公共服务、规范管理、政策扶持等方面的重要作用，调动各方积极性，从而加速推进休闲农业发展。