第十六届中国残疾人事业发展论坛系列成果：完善残疾人关爱服务体系
2022年12月2日，第十六届中国残疾人事业发展论坛分论坛在腾讯会议平台举办。此次分论坛由残疾人事业发展研究会承办，论坛的主题是“完善残疾人关爱服务体系”。来自残联、高校、残疾人社会组织等60多名专家学者、残疾人工作者线上参加了此次分论坛。
分论坛由四川大学残疾人事业发展研究中心主任蒲晓红教授主持，吉林大学残疾人事业发展研究中心主任董才生教授点评，十位专家学者做了主题分享。
西北大学许琳教授的发言题目是《智障者及其监护人的养老困境与“双养”需求》。她指出，智障者在养老上具有养老需求提前、养老待遇低、对家庭的依赖程度高、缺乏家庭养老支持、养老资源缺乏等困境，此外智障者监护人也面临缺乏反哺型养老的问题，使智障者和监护人成为两个共生的弱势群体。需要完善残疾人家庭支持政策，回应智障者家庭的喘息服务、双养服务、信托服务需求。
武汉理工大学中国残疾人事业发展研究中心副主任余艳萍教授的发言题目是《省、市、社区层级各类辅助技术专业机构的服务提供研究》。她认为，辅助器具评估在各层级各类辅助技术专业机构服务提供中存在“三个过程中”的协同性缺位的困境，如在审核过程中辅具机构和残联的协同性缺位，在评估过程中不同学科评估专家之间、目录与实际评估的匹配之间的协同性缺位，以及在适配过程中辅具精准需求与政策规范的协同性缺位。因此要推动“互联网+辅助技术服务”发展，形成跨专业团队合作，推进高质量服务，以及积极推进辅助器具适配的供需匹配。
南京市残疾人联合会曲思泽副理事长的发言题目为《社会支持视角下提升残疾人社会服务机构发展质量研究——以南京市“残疾人之家”为例》。他指出，残疾人社会服务面临托养照料服务供需失衡、专业化人才匮乏、志愿助残服务欠佳等困境。提出政府主导构建“政府-社区-家庭”社会支持网络、建设专业化人才队伍、扩大志愿服务队伍的建设路径，提升残疾人社会服务机构的发展质量。
长沙民政职业技术学院刘战旗副教授发言题目是《从生活照护到全面发展：新时期我国重度残疾人托养照护制度研究》。他认为，新时期残疾人托养照护制度建设，需要细分护理补贴标准与照护服务等级需要，基于赋权增能理念和全生命周期视角，建立多位一体的复合型托养照护平台，完善分类分级多方付费机制和转介衔接机制，回应不同年龄段残疾人以照护为基础的多元发展需求，实现“照护-增能-就业”等多层级目标，助力残疾人劳动福利型共同富裕。
南京特殊教育师范学院数学与信息科学学院相林副教授的发言题目为《新工科背景下听障大学生计算机专业人才培养模式探索与实践》。她提出，听障学生高等教育方面的教育公平问题依然存在，应以成果导向（OBE）理念对听障生计算机科学与技术专业的人才培养模式进行探索实践，发挥听障生长处、以职业为导向、兼顾不同学生差异调整课程、通过校外实践等多种方式挖掘学生潜力、开设多样的选修课程。
四川旅游学院旅游文化产业学院王汝辉教授的发言题目是《“因为觉得重要，所以渴望出游”——残疾人旅游重要性感知对旅游意愿的影响研究》。他认为，残疾人的旅游重要性感知显著影响其旅游意愿；风险感知会调节残疾人的旅游重要性感知对旅游意愿的影响，且呈负向影响；社会互动会调节残疾人的旅游重要性感知对旅游意愿的影响，但社会互动的调节作用并不显著，更加深层次的原因是由于残疾人个体具有异质性的社会互动，从而产生不同方向的效应进行互相抵消。
无锡市特殊需要儿童早期干预中心原主任朱一敏的发言题目为《赋能视角下早期发现阶段特殊需要儿童家长的支持服务》。她提出，特殊需要儿童的支持服务要以家庭整体，从赋能角度出发，通过支持服务让家庭更有力量。因此要根据意识觉醒期、知识筑基期、技能实操期的支持目标，分阶段提供家庭支持服务，并在这三个阶段持续提供心理支持、资源链接的服务。
西南政法大学博士研究生杨俊鹏的发言题目是《从131份裁判文书看残疾人婚姻权益保障：困境与纾解》。他发现，在残疾人权益保障中存在残疾人、民间社会和司法机关三维主体对残疾的理解存在偏差、残疾人的权利意识淡薄、能力匮乏、社会主体未平等公正地对待残疾人、司法救济体系和机制不够健全等问题。因此，需要建立以残障正义观为指引，以提高残疾人权利意识和能力、引导社会主体尊重与扶助残疾人、完善司法救济体系与机制为内容的三维保障。
四川大学公共管理学院博士研究生谭洪基于湖南省243个定点康复机构的深度分析材料，分享了社会支持理论视角下残疾儿童康复救助制度评估及效能优化的方案。他指出，政府支持、机构支持及家庭支持对残疾儿童康复效果的提升均有显著的直接的正向影响，政府、机构及社会支持在提升残疾儿童康复效果上存在正向非均衡效应，机构支持在政府支持、家庭支持与残疾儿童康复效果间发生部分中介作用。
东莞市残疾人康复中心社会工作师孙幸花的发言题目为《以ICF-CY为导向构建3×3脑瘫儿童康复服务体系的实践研究》。她指出，脑瘫是残疾儿童占比较大的一个障碍类型，在脑瘫儿童康复中应改变传统单一的康复理念、消除种种环境障碍，提供充足的环境支持。于是以ICF-CY核心分类31个类目，构建脑瘫儿童社会融合发展模型，建立脑瘫儿童全面评估体系、康复干预体系及辅助支持三大体系框架。