文化和旅游部部长胡和平的最新讲话，篇幅短，格局高，亮点多。起码有4个“相提并论”，令人耳目一新：一是文化事业和文化产业与旅游业相提并论；二是标准化与个性化相提并论；三是“旅游+”和“+旅游”相提并论；四是休闲城市与街区跟景区、度假区相提并论。

01、文化事业和文化产业与旅游业并行。提出了“加快发展文化事业、文化产业和旅游业”。过去，文化多为事业，而旅游早已成为市场化产业，这次提出文化产业化，实际上就更容易、也更有可能与旅游产业融合发展了。

02、标准化与个性化并行。提出“坚持标准化和个性化相统一，针对不同群体、不同层次需求，推出更多定制化旅游产品、旅游线路，开发体验性、互动性强的旅游项目”。标准化和个性化统一兼顾的问题，既可保障旅游高质量发展的硬件与软件服务，又可保障休闲旅游个性化、多层次需求，从而为基于市场需求的特色化产品规划设计预留了充分的发展空间，个性化才是旅游的固有属性和本质。

03、“旅游+”和“+旅游”并行。提出“推进‘旅游+’‘+旅游’。推进旅游与其他产业跨界融合、协同发展，催生新业态、延伸产业链、创造新价值。促进旅游与一二产业和生产生活性服务业融合发展”。在旅游发展的观光时代，旅游要主动去加，那么在当前观光与休闲旅游并存时代，一定是“旅游+”和“+旅游”并行，因为旅游资源也早已不是单纯的景观，而是休闲环境和情境，你如农业+旅游、工业+旅游等等。

04、休闲城市与街区跟景区、度假区并行。提出了“建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区”。可见休闲城市和街区已经跟景区和度假区相提并论。景区、度假区、乡村、城市街区共同构成了今后休闲旅游时代的空间载体。

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构建以国家公园为主体的自然保护地体系

国家公园体制是我国生态文明建设的重要内容和重大制度创新，是推进自然生态保护、建设美丽中国、促进人与自然和谐共生的一项重要举措。近几年，国家陆续开展了三江源、东北虎豹、祁连山、大熊猫、海南热带雨林、武夷山、神农架、香格里拉普达措、钱江源、南山等10处国家公园体制试点，涉及12个省份，面积超22万平方公里。

从历年来政府报告中关于国家公园的内容来看，从2018年深化国家公园体制改革试点到2019年深化国家公园体制改革，再到2021年构建以国家公园为主体的自然保护地体系，国家公园体制重要性一再被强调，也间接明确了国家公园体制试点区在生态保护方面取得了卓有成效的进展。

与此同时，游憩也是国家公园的主要功能之一。未来，如何在保护并维持自然生态系统的完整性和原真性首要前提下，有条件的在国家公园内进行创新游憩产品，展开可控范围内的商业开发活动，提供生态旅游体验产品和生态教育，仍旧备受瞩目。

从近几年的政府报告中不难看出，在过去几年中，旅游更加广泛和深入地融入并服务于国家发展大局，旅游供需完善成为经济高质量发展的重要体现；旅游消费提升对消费提质扩容做出了积极贡献，越来越成为消费升级中不可或缺的部分。据文化和旅游部财务司2月18日公布的2020年国内旅游数据情况显示，尽管受新型冠状病毒肺炎疫情影响，2020年度国内旅游人数28.79亿人次，实现国内旅游收入2.23万亿元。

此外，旅游成为实施区域发展战略、实现均衡发展的重要抓手，另一方面，旅游在深化改革、扩大开放中也扮演重要角色；与此同时，旅游在乡村振兴、精准脱贫中也发挥着积极作用。未来，随着”疫去春来“，旅游仍将作为消费升级的一个重要抓手，为国家经济提振贡献力量。